中国气象报记者张明禄 牛彦元 庄白羽报道 3月7日，中国气象局召开防雷减灾体制改革推进会。中国气象局党组书记、局长郑国光强调，要清醒认识当前防雷减灾体制改革的紧迫性和必要性，扭住关键环节 抓紧推进，并以钉钉子精神坚决啃下这块 “硬骨头”。局党组副书记、副局长许小峰，局党组成员、副局长矫梅燕出席会议。局党组成员、副局长于新文主持会议。

　　会议的主要任务是贯彻落实中央关于全面深化改革的总体部署和《国务院关于第二批清理规范192项国务 院部门行政审批中介服务事项的决定》，贯彻落实中国气象局党组全面深化气象改革的决策部署以及专项巡视整改方案和《中共中国气象局党组关于防雷减灾体制改 革的意见》，交流防雷减灾体制改革试点单位经验和成果，全面推进防雷减灾体制改革工作。

　　郑国光指出，要清醒认识当前防雷减灾体制改革的紧迫性和必要性。防雷减灾体制改革是贯彻落实党中央、 国务院决策部署的政治责任，是关系气象事业可持续发展的重要任务，是中国气象局党组全面深化气象改革的主动作为。各级气象部门务必要清醒认识其重要性、紧 迫性，以高度的政治责任感和思想自觉性，大力推进防雷减灾体制改革。

　　郑国光要求，扭住关键环节抓紧推进防雷减灾体制改革。

　　一要依法履职，做好防雷减灾工作。各级气象部门要采取切实有力的措施，使防雷服务回归到防雷减灾的法律定位上来，回归到基础性公益性的事业定位上来，从而将工作重点回归到着力提升防雷减灾公共服务能力和社会管理的正途上，为全面推进气象现代化提供强大动力和保障。

　　二要落实责任，强化防雷减灾安全。各级气象部门必须细化落实防雷减灾安全管理中政府的领导责任、部门的监管责任、企业的主体责任，建立防雷安全责任体系，完善相关法规标准规范，查处违法违规行为，确保防雷减灾安全责任落实，降低部门廉政风险。

　　三要简政放权、放管结合，强化事中事后监管。各级气象部门要不折不扣地落实好已经取消和下放的行政审 批事项，以及国务院关于清理规范行政审批中介服务的决定，结合实际，创新审批方式，调整审批流程，提高行政审批时效。要调整技术服务业务流程，制定业务规 范，为防雷行政审批提供支撑。要形成多元主体参与、竞争有序的防雷减灾服务新格局，提升防雷减灾服务供给能力。既要按照改革要求开放市场，统一市场准入标 准，鼓励社会企事业单位参与防雷服务，满足社会和百姓需求，同时又要切实加强事中事后监管，建立公平、开放、透明的防雷减灾服务市场规则，优化防雷减灾服 务市场的政策环境，依法履行防雷减灾安全监管职能。

　　四要调结构转方式，强化防雷体制机制创新。防雷减灾体制改革要着力创新管理体制和运行机制，优化资源 调配，激发发展活力。按照中国气象局关于防雷机构编制和人员调整意见，整合气象防灾减灾资源，优化防雷减灾工作设置和职能配置。要按照事权与支出责任建立 与之相匹配的财政保障机制，推动双重计划财务体制落实。

　　五要创新驱动，强化防雷减灾服务能力建设。一定要把创新摆在防雷减灾体制改革发展突出位置，作为全面 推进气象改革的强大动力，不断推动防雷减灾发展理念、方式、模式、制度、科技创新和创新型人才队伍建设，促进防雷减灾工作的转型发展。要不断提升防雷监测 预警能力和科技水平，加强雷电监测技术、雷电致灾机理、雷电灾害调查鉴定和防护技术等研究，提升防雷减灾的科技支撑能力。

　　郑国光强调，要以钉钉子精神坚决啃下防雷减灾体制改革这块“硬骨头”。随着国家各项改革举措的不断出 台，尤其是行政审批制度的加快推进，防雷减灾体制改革已经进入深水区。推进这项改革要有钉钉子的精神、啃硬骨头的勇气，盯着抓、反复抓，抓出实效。要抓主 体责任，抓督办落实，抓改革成效，抓宣传引导。

　　中央机构编制委员会办公室相关人员、各省（自治区、直辖市）气象局、中国气象局各内设机构主要负责人及有关人员参加会议。

（责任编辑：王美丽）